О каких явлениях в жизни страны свидетельствовало возникновение польской конституции и

в канцелярии эмиссара Александра I в Варшаве Н. Н. Новосильцева подготовили проект Уставной грамоты Русской империи. Сообразно ей, высшая законодательная власть в стране оставалась у монарха, который должен был разделять её с органом народного консульства в личике Сената (верхняя палата) и Собрания представителей (нижняя палата). Исправная власть вручалась Муниципальному совету. Не считая того, подданные Рф получали свободу личности, принадлежности и печати.
Так как правитель не осмелился утвердить Уставную грамоту, её существование осталось тайной и она не имела никаких практических последствий.