Чем можно разъяснить что панама и либерия имеют самые большие флоты

разъясняется предоставлением так нарекаемых дешeвыx (или комфортных , подставных ) флагов. Их именуют также флагами открытой регистрации.  

Удачный флаг это государственный флаг какой-или небольшой, как правило, страны, под которым прогуливается судно, зарегистрированное в ней, желая его собственником является гражданин иной страны. Это флаг страны, которая за умеренную плату вносит в собственный реестр суда, принадлежащие владельцам из любых стран. Удачный флаг комфортен государству, которое его предоставляет: оно без великих затруднений получает доход в виде платы за регистрацию и другие услуги.  

Первой ввела льготный режим приписки судов в 1925 г. Панама. Ее образцу в 1948 г. последовала Либерия, а позже и многие другие страны. Общепризнанными странами комфортного флага являются Антигуа и Барбуды, Багамы, Белиз, Бермуды, Кайманы, острова Кука, Кипр, Гибралтар, Гондурас, Ливан, Либерия, Мальта, Маршалловы острова, Маврикий, Нидерландские Антильские острова, Панама, Сент-Винсент и Гренадины, Шри Ланка, Тувалу и Вануату.