Почему разработчики Конституции РФ 1993 г. занесли в ее текст норму

прошу вас немножко подождать, попробую посодействовать

Разработчики занесли эту статью для того, чтобы:
1. Содействовать построению правового государства в Рф
2. Повысить эффективность управления на местах
3. Предоставить людям возможность полного контроля деятельности местных властей

Их главное отличие в том, что целью муниципальной власти является благоустройство и поддержание в порядке местных школ, поликлиник, домов, парков, дорог, садов и т.д. То есть всего, до чего государственной власти дела нет. И, конечно, власть муниципалитетов распространяется только на местность их муниципии, а гос.власть действует по всей стране.