Какова была компетенция земств при Александре II?

Земства занимались вопросами народного образования, здравоохранения, местными путями известия, обеспечением продовольствием, сиротскими домами и приютами для престарелых. Расходы земств покрывались за счёт особенного сбора с населения, удовлетворявшего их потребности в лучшем случае на 60%.
Земства объявлялись всесословными органами: дворянство сочиняло в уездных земствах 42%; крестьянство 38; купечество 10; духовенство 6,5; остальные 3,5%. Земские органы находились под неусыпным контролем и центральной, и местной власти министра внутренних дел и губернаторов. Так же обстояло дело и с введёнными в 1870 г. в городках городскими думами.
Невзирая на все трудности, результаты деятельности земств и городских дум впечатляли они строили и содержали дороги, больницы, школы, приюты.