Какие новые формы объединения горожан вводил данный указ? Укажите не наименее

Какие новые формы соединения мещан вводил данный указ? Укажите не наименее 2-ух форм. Чем поощрялась служба в органе городского управления?
Понеже царское величество указал по именному собственному большого государя указу, писанному его величества собственною рукою, бригадира и лейб-гвардии капитана хозяина князя Трубецкого над местным и иными магистраты объявить обер-президентом, и чтобы он ведал всех купецких людей трибуналом и о их делах доносил сенату.
...Магистрату граждане надлежат, и в 2-ух гильдиях состоят такие: банкиры (которые дают на векселя средства), знатные торговцы, которые имеют отъезжие большие торги, и которые разными многими товарами в рядах ведут торговлю, городские докторы, аптекари, лекари, шиперы купеческих кораблей, золотари, серебренники, иконники, живописцы, портные, сапожники, кузнецы, плотники, столяры, рещики, токари и сим сходственные из которых первой гильдии либо первостатейные состоят, и от иного бесчестного гражданства прерогативами и преимуществы сущность отличны; яко банкиры, знатные торговцы, которые имеют отъезжие огромные торги, и которые различными товарами в рядах ведут торговлю, городские докторы, аптекари, лекари, шиперы купеческих кораблей, золотари, серебренники, иконники, живописцы. Во 2-ой гильдии, которые придирчивыми продуктами и харчевыми всякими запасы торгуют...