Прочитайте отрывок из сочинения Г.К. Котошихина О России в царствование Алексея

Прочитайте отрывок из сочинения Г.К. Котошихина О России в царствование Алексея Михайловича и ответьте на вопросы.
А как тем бояром и другим вышеписанным чином даются поместья и вотчины: и им пишут в жаловалных грамотах, что им фермеров собственных от посторониих людей от всяких обид и налог остерегати и стояти, а подати с их имати по силе, с кого что мочно взяти, а не через силу, чтобы тем мужчин собственных ис поместей и ис вотчин не розогнать и в нищие не привесть, и насилством у их скота и животины никакой и хлеба всякого и животов не имати, и ис поместных деревень в вотчинные деревни на житье не переводити, чтобы одно место опустошить, а иное обогатить.
1) В чём заключаются пожелания власти обладателям поместий и вотчин?
2) Чем можно объяснить выдвижение таких пожеланий?