Какие проблемы депутаты Уложенной комиссии считали наиболее главными?

Целью её творенья стало составление нового свода законов империи и донесение до властей нужд сословий и недостатков управления на местах. В Комиссию был избран 571 депутат от различных сословий: от дворян до муниципальных фермеров и казаков. Не оказалось только депутатов от духовенства и крепостных крестьян (интересы крепостных, по мысли императрицы, обязаны были представлять их помещики).