В чем предпосылки начала политических реформ?

Основным политическим событием 1988 г. явилась XIX партийная конференция. Она положила начало конституционным реформам в СССР, Впервые за десятки лет на партийном форуме звучали различные точки зрения по главным дилеммам. М.С. Горбачев в докладе выделил, что экономические неудачи реформ впрямую связаны с косностью партаппарата, бюрократизмом административно-командной системы. Эти механизмы торможения предлагалось преодолеть с подмогою конструктивного реформирования политической системы страны. Речь шла о разделеньи функций партийных и советских органов, о передаче императивных возможностей от КПСС Советам, об других выборах. Была предложена новенькая структура высших органов власти. Она включала Съезд народных депутатов (2250 человек) и действующий на неизменной базе Верховный Совет СССР (750 человек), сформированный из числа депутатов. В декабре 1988 г. на сессии Верховного Совета все эти решения были легализованы в поправках к Конституции СССР.
Начатая XIX партийной конференцией реформа муниципального строя несла в для себя непредсказуемые последствия. Задуманные преобразования фактически водили к разрушению всевластия партийной номенклатуры. Обострение экономической ситуации, нарастание государственных конфликтов, происхожденье самостоятельных общественно-политических организаций трансформировали перестройку из управляемого аппаратного реформаторства в процесс, в котором активно участвуют народные массы. Страна стояла на пороге конструктивных преобразований общества.