В стране трудоспособным является возраст с 16 лет и ветше .

Так как по условию задачки 72 млн. человек находятся в трудоспособном возрасте, а число занятых сочиняет 52 млн. человек, то найдем численность незанятых людей:

72 - 52 = 20 млн.человек - незанятых, то есть не считая 15 млн. человек, которые не работают и не отыскивают работу, есть еще 5 млн. человек, которые являются незаняты по каким-или причинам: к примеру, являются инвалидами и так далее.

Сейчас можно найти % безработных, как отношение безработных к численности занятых:

(20 / 52) * 100 % = 38,5 %.