а почему в номере 2 нет

В 1920-х годах номера были типа 0-00-00. В 1950-х годах были типа КУ 11-11 (на жёлтом фоне). Русские знаки до 1981 года были белоснежными на чёрном фоне. Они состояли из комбинации четырёх цифр с 2-мя либо 3-мя кириллическими знаками. Две буковкы являлись кодовым обозначением региона, в котором было записанно транспортное средство. С 1981 года стали издавать номерные знаки большего размера, чёрными на белоснежном фоне. Было введено различие меж транспортом, принадлежавшим государству, и приватным личикам  в заключительном случае одна из букв предшествовала цифрам. К примеру, знак ж 75 64 СА значил принадлежность автомобиля приватному собственнику, проживавшему в Саратовской области.

В Рф свой эталон номерных символов введён в 1993 году, сами номера появились в обращении 1 января 1994 года. Новые знаки не отличались от русских по цвету и размеру, но буковкы были уменьшены по отношению к цифрам и введена дополнительная секция с кодом региона, национальным флагом (пока не было налажено создание разноцветных символов, флага на знаках не было; ГОСТ Р 5057793 показывает, что только допускается дополнительное наличие изображения Государственного флага Русской Федерации, флаг есть только на белоснежных номерных знаках) и обозначением страны RUS. К примеру, символ А 123 АА 52 RUS обозначал, что обладатель автомобиля проживает в Нижегородской области. Буквенные сочетания первоначально утеряли какое-то смысловое значение, но быстро обрели его в некоторых ситуациях. Так, например, в ряде регионов престижной считается серия с 3-мя схожими знаками О, Н и т. п.