Почему строительство дамбы в Санкт-Петербурге от наводнений было приостановлено?

После наводнения 1824 года инженер П. П. Базен предложил построить каменную плотину поперек Финского залива, от Лисьего носа через остров Котлин (Кронштадт) до Ораниенбаума (Ломоносова) . В XIX веке создать этот барьер было фактически невозможно. Через полтора столетия мысль Базена стала основой проекта Комплекса Защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнения (плотины) .
Проект Плотины изначально рассчитывался с запасом - на 5-метровое наводнение в сочетании с 3-метровой ветровой волной. Трагедия такового масштаба маловероятна.
Строительство комплекса было начато в 1979 году (Правительственное решение О строительстве сооружений охраны Ленинграда от наводнений) .
Для развертывания строительства и размещения производственных баз компаний, были организованы строй площадки Горская , Котлин и Бронка .
В 1981 году начались работы по строительству основных объектов КЗС.
В декабре 1984 года полуостров Котлин (Кронштадт) объединился с континентом.
В 1987 году строительство было прервано, из-за опасений по поводу негативного экологического воздействия КЗС. Но в 1990 г. независимая интернациональная комиссия пришла к выводу о том, что сооружения комплекса ничего плохого для экологии не несут, и рекомендовала окончить строительство. Ухудшение свойства воды в Невской губе и Восточной части Финского залива, как выяснилось, было связано с большой концентрацией сброса сточных и недоочищенных вод с имеющихся очистных сооружений. Тем не менее, стройка не возобновилась. Небогатые финансовые ресурсы, отпускаемые в те годы на строительство КЗС, свели работы на плотине к минимуму.
Новый шаг строительства Комплекса защитных сооружений начался в 2001 году, с момента передачи функций государственного заказчика по строительству КЗС Муниципальному комитету по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, перевоплощенному в 2004 г. в Федеральное агентство (Росстрой) . На КЗС к тому моменту было уже построено более 60% сооружений, но для окончания строительства КЗС требовались веские денежные ресурсы.
Росстроем был разработан план действий по завершению строительства КЗС в 2008 году, предусматривающий финансирование в размере 18 миллиардов. руб. Эта сумма состоит из средств федеральной адресной вкладывательной программы и средств займов интернациональных денежных организаций.
С целью вербования интернациональных средств 22 декабря 2002 года было подписано и вступило в силу Соглашение о займе меж Русской Федерацией и Европейским банком реконструкции и развития на сумму 245 млн. долларов США.
Строительство плотины должно быть завершено в 2008 г. , а в 2009г. - налажено судоходство через судопропускные сооружения.