в чем предпосылки противоречий в социальной политике Екатерины 2

Одной стороны, к моменту воцарения Екатерины страна переживала упадок крестьянского хозяйства, отсутствие рынка свободной рабочей силы для развития мануфактурного производства, постоянную нехватку валютных средств, запущенность государственного аппарата. Это добивалось расширения свободы предпринимательской деятельности, ослабления воздействия муниципального контроля за экономикой, вовлечения большего числа народонаселенья страны не только в свободную экономическую деятельность, но и в политическую жизнь. Таковой подход был недалёк самой Екатерине, превосходно знакомой с трудами французских просветителей: Вольтера, Дидро, Руссо, Монтескье, дАламбера.
Но, с иной стороны, нарастание народного недовольства, вылившегося в крестьянскую войну под господством Е. И. Пугачева, революционный взрыв во Франции, критика крепостнических порядков и пропаганда либеральных идей русскими просветителями Н. И. Новиковым и А. И. Радищевым добивались постепенности и осмотрительности в проведении реформ, а иногда водили к ужесточению внутренней политики.
Не считая того, Екатерина была принуждена считаться и с тем, что она пришла к власти, не имея легитимных прав на престол. Потому осмотрительность требовалась ей и для того, чтобы избежать нового дворцового переворота.
Все это делало внутреннюю политику императрицы противоречивой. Одним из направлений были мероприятия в духе просвещенного абсолютизма , а другим усиление репрессивных мер.