Почему наблюдается отставание экономики при политике Екатерины II?Заблаговременно спасибо

Ко второй половине XVIII в. в феодальной экономике России произошли серьезные изменения. Создание всероссийского рынка, активное роль страны в международной торговле привели к усилению товарно-валютных отношений. В 1754 г. были созданы Банк для дворянства и купеческий банк, дававшие короткосрочные ссуды под залог.

Хозяйственное освоение новых территорий стимулировало рост предпринимательства. Желая главным поставщиком продуктов по-минувшему выступали помещичьи хозяйства, расширился рынок промышленных изделий. Этому процессу способствовала конечная ликвидация в 1754 г. всех внутренних таможен. Особенное значение для страны имело расширение границ. В к. XVIII в. территория Российской империи сочиняла 16, 8 млн. кв. км, а численность населения  36 млн. Экономические ресурсы страны возросли, ускорился процесс начального капитала за счет колониального грабежа отсталых народностей. Были расширены и укреплены права и привилегии дворян. В 1731 г. правительство Анны Иоанновны вернуло дворянам право распоряжаться вотчинами, юридически упразднялись поместья как особенная категория условных земляных владений, а слово "помещики" стало означать полноправных земельных владельцев. 18 февраля 1762 г. император Петр III издал знаменитый Манифест о даровании вольности и свободы российскому дворянству, что значило освобождение дворян от обязательной службы. Таким образом, это сословие преобразовывалось из служилого в привилегированное.

Наша родина, оказавшись в новых социально-экономических и политических критериях, вплотную столкнулась с необходимостью продолжения модернизации. Ее развитие было тесно связано с деятельностью Екатерины II (1762-1796), период правления которой фактически совпадал с хронологическими рамками экономического цикла 1760-1800 гг. Сходственно своим предшественникам Екатерина II провела комплексную реформу, затрагивавшую военную, административную и финансовую сферы. Однако воплощение экономической политики в это время имело свои особенности.

Укрепление государственной власти началось с секуляризации церковных земель в 1764 г. Доходы от этого процесса поступали в государственный бюджет, фермеры же были переведены в разряд экономических, а позже присоединены к муниципальным крестьянам. Идя навстречу пожеланиям дворянства, Екатерина II утвердила монопольное право дворян на владение землей (Генеральное межевание, 1765), крепостными крестьянами (1762), винокурение (1765). В 1785 г. была подписана "Жалованная грамота дворянству". В ней были закреплены все сословные права и привилегии этого класса. Совместно с тем изменение экономических критерий заставило правительство перейти от политики меркантилизма к концепции физиократов, основанной на идеях ценности приватной принадлежности, свободной конкуренции и свободы внешней торговли. Это привело к ограничению дворянской и купеческой монополий в ряде отраслей, но одновременно содействовало значительным изменениям в структуре русской экономики. Так, если при Петре I приоритетным было развитие тяжеленной индустрии, то при Екатерине II началась аграризация страны, а вкупе с ней становление обрабатывающих отраслей индустрии. Об этом ясно свидетельствуют последующие числа