в чем предпосылки постепенного отхода от муниципальных дел членов Внегласного комитета?

Это можно объяснить тем , что при Александре 1 в начале его правления были приняты некие реформы внутри страны , но на протяжении его правления , война с Наполеоном забирала много времени и управление страны уходила на 2-ой план , так же члены этого совета желали уехать в Европу , за ясным будущем и не заниматься управление страны