не было и ответственного перед парламентом

В 60-е годы XIX века в Германии было решено дать превосходство единству перед волей. Это было результатом той революции сверху, с подмогою которой глава прусского кабинета Отто фон Бисмарк по-собственному решил германский вопрос. Во внутриполитическом плане вопрос о власти он решил благодаря конституционному конфликту в Пруссии в 1862-66 гг. в выгоду исправный власти и в вред парламенту; во внешнеполитическом плане вопрос о власти был решен в малогерманском духе в итоге войны 1866 г., то есть без Австрии, и во время Франко-прусской войны 1870-71 гг. вопреки воле державы, которая до этого накладывала вето на создание германского национальногo государства: Франции Наполеона III.
Тем самым цель революции 1848 г. , цель единства, была достигнута. Но требование свободы, когда под этим понималось прежде всего наличие правительства, ответственного перед парламентом, оставалось нереализованным. Вопрос о воле Бисмарк не смог бы решить в духе либералов даже в том случае, если бы это было его намерением: парламентаризация тривиально противоречила интересам высших слоев ветхого прусскогo  сообщества: царской династии, военных, юнкерства, высшего чиновничества. Она противоречила также интересам иных германских стран, до этого всего Баварии, Саксонии, Вюртемберга. В личике Бундесрата они владели веской частей исправной власти в Германской империи, и этой властью они не собирались делиться в пользу Рейхстага. 
Рейхстаг был избран на основе всеобщего и одинакового избирательного права для парней, которым теснее исполнилось 25 лет. Это отвечало положениям так никогда и не вступившей в силу имперской конституции от 1849 г. и отдало немцам больше демократических прав, чем имелось тогда у людей примерных либеральных монархий, например Англии либо Бельгии. В силу этого можно говорить о частичной демократизации Германии в XIX веке либо с учетом всего периода существования кайзеровской империи о неодновременной демократизации: избирательное право было демократизировано сравнимо рано, а правительственная система в тесном смысле поздно.