Как происходила разработка конституция 1993 года.

Практически все время, в течение которого происходили конституционные реформы, шла разработка новой Конституции РФ. Как теснее указывалось ранее, I Съезд народных депутатов РСФСР постановлением от 16 июня 1990 г. образовал Конституционную комиссию (будем называть ее сокращенно - КК). Сначало предполагалось - по традиции предыдущих времен - включить в КК представителей общественности, видных ученых. Но на Съезде было решено, что КК будет состоять только из народных депутатов РСФСР. 102 депутата были включены в КК. Председателем КК стал Председатель Верховного Совета РСФСР на тот момент Б.Н.Ельцин, заместителем Председателя КК - Р.И.Хасбулатов, 1-ый заместитель Председателя Верховного Совета. КК возложила повинности ответственного секретаря КК на О.Г.Румянцева. Он взял на себя всю практическую работу по подготовке проекта Конституции. Была подобрана группа экспертов (в основном ученых-юристов), которые и занялись твореньем текста. Сразу КК участвовала в подготовке законов об конфигурациях и дополненияхКонституции. Собственно говоря, этим методом многие свои идеи она воплотила в конституционных новеллах в ходе реформ.

Положение о КК было утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 22 января 1992 г.*(166). В нем говорилось, что КК является непрерывно действующим органом. Она не только образована Съездом, решение о прекращении деятельности КК также принимается Съездом. Задачки КК были обозначены обширно: подготовка проекта новой Конституции РФ и проведение конституционной реформы в РФ; подготовка без помощи других или с заинтересованными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета проектов конфигураций и прибавлений действующей Конституции, а также Конституции РФ после ее принятия; предварительное рассмотрение и дача заключений Съезду и Верховному Совету на иные законодательные инициативы, связанные с изменением и добавлением Конституции.

Разные публичные движения, отдельные группы профессионалов разработали и выпустили свои проекты новой Конституции Рф. При этом общественно-политическое развитие Рф было настолько быстрым, что политические партии и движения, начав с одних концепций, потом вносили в их существенные коррективы. Например, осенью 1990 г. депутаты-коммунисты издалече собственный вариант проекта Конституции РСФСР. В 1992 г. появился проект, представленный в Верховный Совет РФ народным депутатом РФ Ю.М.Слободкиным - тоже как бы от коммунистов. Но это уже был проект РКРП, к которому депутаты из КПРФ отнеслись весьма прохладно. В мае 1993 г. был размещен новый проект КПРФ, который так существенно отличался от документа 1990 г., что тяжело его даже именовать новым вариантом.

Как это было показано в предыдущей доли нашей работы, текущие конституционные реформы все более и более выбивали почву у сторонников социалистической модели публичного устройства. Потому в 1991-93 годах речь шла не столько о противоборстве с этих позиций, сколько об виде новейшей социальной системы и неподражаемо о моделях организации власти, их отражении в проекте Конституции РФ. Именно для отражения собственного видения ряд деятелей и специалистов публикует свои проекты.

Рассмотрим особенности разных проектов Конституции. Ограниченные рамки работы не дозволяют показать всех необыкновенностей документов на разных стадиях, желая общий обзор таковой динамики читатель найдет на наших страничках. Однако сходу обратим внимание читателя на то, что одни проекты после первой публикации прошли эволюцию, иные тексты остались в том виде, как были написаны, желая в следующем повлияли на содержание проекта КК, а позже на выработку проекта, представленного Президентом РФ.