каким методом Киселёв хотел решить крестьянский вопрос?

В течение царствования Николая I было создано около десятка разных комиссий для решения вопроса об ликвидировании крепостного права, но все они оказались безрезультативными ввиду противодействия помещиков. Тем не наименее, в течение данного периода произошла значимая трансформация данного института (см. статью Николай I) и резко сократилась численность крепостных, что облегчало задачу конечной ликвидации крепостного права. К 1850-м гг. сложилась ситуация, когда она могла произойти и без согласия помещиков. Как указывал историк В. О. Ключевский, к 1850 году более 2/3 дворянских имений и 2/3 крепостных душ были заложены в обеспечение взятых у страны ссуд. Потому освобождение фермеров могло произойти и без единичного государственного акта. Для этого государству достаточно было ввести функцию принудительного выкупа заложенных имений с уплатой помещикам только маленькой различия между ценою имения и скопленной недоимкой по просроченной ссуде. В результате такого выкупа большая часть имений перебежало бы к государству, а крепостные фермеры автоматически перешли бы в разряд муниципальных (то есть практически собственно свободных) крестьян. Конкретно такой план и вынашивал П. Д. Киселев, отвечавший за управление муниципальным имуществом в правительстве Николая I.

Но эти планы вызывали сильное недовольство помещиков. Не считая того, в 1850-е годы усилились восстания крестьян. Потому новое правительство, сформированное Александром II, решило ускорить решение крестьянского вопроса. Как произнес сам король в 1856 г. на приеме у предводителя столичного дворянства: Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться, пока оно само собою начнет отменяться снизу[