В 1906-1914 в Русской Империи реализуется беспрецедентная по масштабу и средствам

1) поражение в Российско-японской войне нанесло тяжкий урон ВМС и показало техническое отставание, которое нужно было преодолевать
2) было понятно, что новая война не за горами, нужно было приготовляться к Первой Мировой войне
3) Наша родина - морская держава и флот ей просто нужен, хотя бы для поддержания своего статуса морской державы
4) также необходимость во флоте можно объяснить необходимостью оборонять свои морские гранцы