ЧЬЯ власть была безусловной Людовика 14 или Пётр 1Эссе

первых дней царствования Петр 1-й устремлялся к концентрации власти в собственных руках. Абсолютная монархия - это заключительная форма феодального страны, возникающая в период зарождения капиталистических отношений. Главная ее черта заключается в том, что глава страны является источником законодательной и исполнительной власти. Абсолютизм - форма правления, при которой власть принадлежит монарху.

Основным своим соперником молодой король считал духовенство. В 1721 г. он уничтожает патриаршество и вводит Синод, ставя дела религии под контроль светских чиновников. С 1722 г. надзор за Синодом осуществлял обер-прокурор Синода. Это значило победу светской власти над духовной.

Петр начал формировать гибкий централизованный аппарат, который требовательно контролировался центральными органами власти.

В 1711 г. был сотворен Сенат - верховный орган управления государством, высший распорядительный орган по судебным, финансовым, военным и иностранным делам. Члены Сената назначались самодержцем. Для контроля и надзора за исполнением государственных законов и распоряжений в 1722 г. во главе Сената была введена должность генерал-прокурора (назначен П.И. Ягужинский). Он исполнял контроль за деятельностью всех правительственных учреждений и доносил о злоупотреблениях должностных лиц центрального и местного аппарата.

В 1718 г. взамен указов были созданы 12 коллегий, которые ведали политическими, промышленными и финансовыми делами. Коллегии отличались от указов структурой и функциями (президент, вице-президент, советчики, асессоры, секретари) и формировались из представителей дворянства.

Порядок рассмотрения дел в коллегиях был разработан Генеральным распорядком, на базе которого строился весь внутренний распорядок учреждения. В повиновении коллегий находились губернская, провинциальная и уездная администрации.

В целях укрепления власти на местах была произведена реформа системы местного самоуправления. В 1718 г. страну разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Азовскую, Казанскую, Смоленскую, Сибирскую. Во главе губерний стояли губернаторы, наделенные всей полнотой административно-полицейской и судебной власти. Губернии делились на провинции, а провинции - на уезды, во главе которых ставились местные дворяне. В 1719 г. губернии были разбиты на 50 провинций. Во власти губернаторов оставались функции управления городом и командование расквартированными в его границах войсками. По остальным вопросам решения принимались коллегиями и сенатом.

Городское управление было сосредоточено в руках городских верхов. В 1702 г. был создан Главный магистрат, который контролировал дела городовых магистратов. Они избирались имущим народонаселением для ведения внутригородских дел - сбора налогов и судебного делопроизводства при разбирательстве тяжб между мещанами.

В 1722 г. был издан указ о престолонаследии, по которому правитель сам назначал преемника.

При Петре 1-м сложился бессчетный дворянско-бюрократический аппарат. Консолидации появившегося чиновничьего дворянства содействовал Табель о рангах. Документ разделял гражданские и придворные звания на 14 ступеней: от фельдмаршала и генерала армии (в сухопутных войсках и на флоте) и канцлера (на гражданской службе) до самого нижнего, 14-го ранга прапорщика и коллежского регистратора. Табель о рангах поставил на 1-ое место не родовитость, а способности, образованность и деловые свойства дворянина. Закон ликвидировал деление господствующего класса на сословия. Он содействовал выделению из среды неродовитого дворянства крупных муниципальных деятелей: генерал Ф.М. Апраксин, дипломаты П.А. Толстой, И.И. Неплюев и др.