анализирует роль и задачи Ханского совета и функции хана

По отношению к собственному племени представитель бродячий феодальной знати был полновластным правителем: сразу и потомственным главой племени, и полководцем, и собирателем налогов, и судьей, и фактическим собственником земли, т. е. в собственном лице он кооперировал политические, судебно-административные функции и экономическую власть над родовыми членами племени. Как теснее говорилось, удельная система ослабляла государство. Феодальная бродячая знать, а также султаны, члены ханского рода в собственных удельных владениях пользовались большой самостоятельностью и практически не зависели от хана. Имея веские военные силы в виде племенного ополчения, феодально-племенная знать часто проявляла свою независимость, не покорялась хану, а крупнейшие ее представители и сами стремились к захвату гос власти, разжигали борьбу кандидатов на ханский трон. После смерти каждого более или наименее большого хана, методом длинной борьбы добивавшегося некой централизации, упрочения власти, вновь вспыхивали усобицы между его преемниками, которых поддерживали разные группировки феодальной знати.  

Ввиду последней дефицитности материала тяжело охарактеризовать в деталях органы гос власти, муниципальный аппарат, его структуру, ступень политической организации эксплуататорского класса феодалов для угнетения трудящихся бродячих и полукочевых масс народонаселенья Юго-Восточного Казахстана и иных областей, входивших в Могулистан. Имеющиеся по этому вопросу материалы принадлежат в основном Мухаммад Хайдару, некие данные есть в тимуридских сочинениях, все они обрывочны и неопределенны, но в целом как будто не разговаривают об отсутствии прочного, хорошо организованного муниципального аппарата. Некие элементы госаппарата можно отметить.  

Существовал ханский совет из приближенных и знати. У Мирзы Хайдара он назван маджлисом. Обрисовывая упомянутые выше привилегии улусбека, он пишет : Улусбеги пусть держит воинские доспехи хана в ханском маджлисе, и обычай могульский такой, что никому иному не дозволяется брать в руки его колчан . Есть упоминание о существовании дивана как основной гос канцелярии. О нем сказано в 7-м мансабе улусбека: В диванчике пусть посиживают от него по обе стороны на расстоянии 1-го лука . О существовании дивана в могульском государстве говорится у Муин ад-Дина Натанзи и в сочинении, приписываемом Тимуру (Тузу- кат-и Тимур) .  

Рассказывая о непослушании Тоглук-Тимур-хану военачальников могульских войск Бекчика канглы, Хаджи-бека аркенута и УлугТук-Тимура кераита, создатель Уложения пишет, что эти эмиры удаляются и поднимают потом восстание; в то же время они встречают Оглан-Ходжу, начальника дивана и первого советчика могульского хана; привлекши его на свою сторону, они совместно направляются к Джете (т. е. в Могулистан).