Какая власть была сосредоточена в руках верховников?

В Митаву был выслан засол с Кондициями критериями избрания Анны на русский престол. Исполнение Кондиций должно было поменять нрав власти: безусловная монархия перевоплотился бы в монархию ограниченную. Всё это свидетельствовало о том, что верховники, почувствовав вкус власти, решили закрепить своё положение официально. По сущности, они намеревались ре-формировать политический строй, ограничив абсолютную монархию в выгоду управляющей олигархии тесного круга членов Верховного тайного совета. Броско, но, что Кондиции предъявлялись Анне Иоанновне как волеизъявление всего российского дворянства.

В период штатской войны на всех муниципальных постах в стране находились члены управляющей партии. В результате партийная и муниципальная власть сосредоточились в одних руках. На всех этажах управления государством был обеспечен партийный контроль над государственными органами, армией промышленностью. Назначением и смещением муниципальных деятелей ведали партийные инстанции. Юридическим правом выдвижения кандидатов в депутаты Советов различных уровней воспользовались (по Конституции 1936г. ) необыкновенно партийные и руководимые ими публичные организации. Многие государственные функции оказались переданными партийным инстанциям.  

Только партийные органы решали вопросы структуры гос системы. Политбюро воспринимало окончательные решения о твореньи новых и закрытии ветхих наркоматов, о предназначении и снятии наркомов и других управляющих. Ни один закон в стране не мог быть принят без подготовительного одобрения его в Политбюро. Суды и внесудебные органы, сделанные для преследования инакомыслящих, были сформированы необыкновенно из членов ВКП (б) по решению соответствующих органов. Члены партии, работающие в муниципальных и судебных органах, были должны беспрекословно исполнять, до этого всего, решения вышестоящих партийных инстанций.