что могло тормозить меры для облегчения жизни фермеров при Николае I

Ответ:

В царствование Николая I проводились заседания комиссий, призванные облегчить положение крепостных фермеров; так был введён запрет ссылать на каторгу крестьян, продавать их поодиночке и без земли, крестьяне получили право выкупаться из продаваемых имений. Была проведена реформа управления гос деревней и подписан указ об обязанных крестьянах , ставшие фундаментом отмены крепостного права. Но полного освобождения фермеров при жизни императора не состоялось.  

Совместно с тем произошли существенные изменения в данной области:  

1) Впервые вышло резкое сокращение численности крепостных крестьян их толика в народонаселеньи Рф, по разным оценкам сократилась с 57-58 % в 18111817 гг. до 35-45 % в 18571858 г. и они закончили сочинять большая часть народонаселения. Очевидно, большую роль сыграло прекращение практики раздачи муниципальных фермеров помещикам совместно с землями, процветавшей при прежних королях, и начавшееся стихийное освобождение крестьян.  

2) Очень улучшилось положение государственных крестьян, численность которых ко второй половине 1850-х гг. достигнула около 50 % народонаселенья. Это улучшение вышло в основном благодаря мерам, предпринятым графом П. Д. Киселевым, отвечавшим за управление госимуществом. Так, всем муниципальным крестьянам были выделены собственные наделы земли и участки леса, а также везде были учреждены вспомогательные кассы и хлебные магазины, которые оказывали крестьянам помощь валютными ссудами и семенем в случае неурожая. В итоге этих мер не только подросло благосостояние госкрестьян, но и доходы казны с их увеличились на 15-20 %, недоимки по податям уменьшились вдвое, а безземельных батраков, влачивших бедное и зависимое существование, к середине 1850-х годов фактически не осталось, все получили землю от страны.  

3) Веско стало лучше положение крепостных крестьян. С одной стороны, был принят ряд законов, улучшавших их положение; с иной в первый раз правительство стало систематически смотреть за тем, чтоб права фермеров не нарушались помещиками (это являлось одной из функций Третьего отделения) , и наказывать помещиков за эти нарушения. В итоге применения наказаний по отношению к помещикам к концу царствования Николая I под арестом находилось около 200 помещичьих имений, что сильно сказалось на положении крестьян и на помещичьей психологии. Как писал В. Ключевский, из законов, принятых при Николае I, вытекало два абсолютно новых вывода: во-первых, что фермеры являются не собственностью помещика, а, до этого всего, подданными государства, которое обороняет их права; во-вторых, что личность крестьянина не есть приватная собственность землевладельца, что их связывают меж собой дела к помещичьей земле, с которой нельзя согнать фермеров. Таким образом, согласно выводам историков, крепостное право при Николае изменило собственный характер из института рабства оно перевоплотился в институт, который в какой-то мере оберегал и права фермеров.  

Обозначенные конфигурации в положении фермеров вызвали недовольство со стороны больших помещиков и вельмож, которые увидели в их опасность сложившемуся порядку. Особенное негодование вызвали предложения П. Д. Киселева в отношении крепостных фермеров, которые сводились к приближению их статуса к государственным крестьянам и усилению контроля за помещиками. Как заявлял в 1843 г. большой боярин граф Нессельроде, планы Киселева в отношении крестьян приведут к погибели дворянства, сами же фермеры будут все больше наглеть и бунтовать.  

В первый раз была начата программка массового крестьянского образования. Число крестьянских школ в стране возросло со всего только 60 школ, где обучалось 1500 воспитанников, в 1838 году, до 2551 школы, где обучалось 111 000 воспитанников, в 1856 г. В этот же период было открыто много технических училищ и вузов по существу, была создана система проф исходного и среднего образования страны.

Разъясненье: