Отношения первой и 2-ой гос думы с правительством

Организационное устройство Муниципальных дум всех 4 созывов определялось Законом Учреждение Государственной думы, по которому устанавливали срок деятельности Думы (5 лет). Однако король мог досрочно распустить ее особым указом и назначить выборы и сроки созыва новейшей Думы.

I Муниципальная дума действовала всего 72 денька -- с 27 апреля по 8 июля 1906 г. Было избрано 448 депутатов, из их: 153 кадета, 107 трудовиков, 63 депутата от государственных окраин, 13 октябристов, 105 беспартийных и 7 иных. Председателем Думы был избран С.А. Муромцев (доктор, былой проректор Московского университета, член ЦК партии кадетов, юрист по образованию). Управляющие посты заняли видные деятели партии кадетов: П.Д. Долгоруков и Н.А. Гредескул (товарищи председателя), Д.И. Шаховский (секретарь Думы). I Муниципальная дума поставила вопрос об отчуждении помещичьих земель, перевоплотился в революционную трибуну. Она предложила программку широкой демократизации Рф ( введение ответственности министров перед Думой, гарантия всех штатских свобод, всеобщее безвозмездное образование, отмена смертной экзекуции и политическая амнистия). Правительство отвергло эти требования, и 9 июля Дума была распущена. В символ протеста 230 членов Думы подписали Выборгское обращение к народонаселенью, призывая к штатскому непослушанию (отказу от уплаты налогов и от службы в армии). Это было 1-ое в истории России обращение парламентариев к цивилизации. 167 членов Думы предстали перед трибуналом, который вынес приговор -- тюремное заключение на 3 месяца. Было объявлено о созыве II Думы. Председателем Совета министров стал П.А. Столыпин (1862--1911 гг.), а занимавший ранее этот пост И.Л. Горемыкин (1839--1917 гг.) был уволен в отставку.

II Муниципальная дума работала 103 дня -- с 20 февраля по 2 июня 1907 г. Из 518 членов Думы фракцию правых составили только 54 члена. Кадеты утратили практически половину мест (со 179 до 98). Численно возросли левые фракции: трудовики имели 104 места, социал-демократы -- 66. Кадеты благодаря поддержке автономистов (76 членов) и иных партий сохранили руководство и во II Думе. Председателем ее был избран член ЦК партии кадетов Ф.А. Головин (он же председатель бюро земских и городских съездов, соучастник больших жд концессий).

Главным вопросом оставался земельный. Каждая фракция предложила свой проект его решения. Не считая того, во II Думе рассматривались: продовольственный вопрос, роспись бюджета на 1907 г., выполнение гос росписи, набор новобранцев, отмена чрезвычайного указа о военно-полевых судах, реформа местного суда. П.А. Столыпин резко осудил левые фракции Думы за поддержку бомбометателей, революционного террора, сформулировав их позицию словами руки ввысь и решительной фразой не запугаете. Депутаты же при этом увидели, что Дума преобразуется в департамент Министерства внутренних дел. Они указали на имеющийся государственный террор и востребовали отмены военно-полевых судов. Дума отказала в требовании П.А. Столыпина лишить неприкосновенности и выдать социал-демократическую фракцию как готовящую ниспровержение муниципального строя. В ответ на это 3 июня 1907 г. был афиширован Манифест и Указ о роспуске II Гос думы и предназначении выборов в III Думу. Одновременно был издан текст нового избирательного закона, утверждением этого закона практически производился муниципальный переворот, так как по Главным государственным законам (ст. 86) этот закон обязан был рассматриваться Думой. Новый избирательный закон был обскурантистским. Он практически возвращал страну к неограниченному самодержавию, сводил избирательные права широких масс народонаселения к минимуму. Практически на 33% возросло число выборщиков от помещиков, а от крестьян уменьшилось на 56%. Веско сократилось консульство государственных окраин (по Польше и Кавказу -- в 25 раз, по Сибири -- в 1,5 раза); население Средней Азии вообщем лишалось права избирать депутатов в Муниципальную думу .

Закон 3 июня 1907 года знаменовал собой поражение русской революции. Число депутатов сокращалось с 524 до 448. В следующих Думах преобладали правые. Думается, что причина недолговечности первых Дум состоит в том, что абсолютизм не желал просто без боя сдавать позиции, он хотел по способности повернуть развитие истории назад и ему на какой- то момент это отчасти удалось. Начался период третьеиюньской монархии.

государственная дума русский