По слухам, когда Екатерине 2 предложили провести ЭТО впервые в России

Ответ:

Речь идет о лотерее, они проводились и раньше, до Екатерины, но тогда организаторами были приватные лица, а при Екатерине 2 был подписан указ о проведении муниципальных лотерей (в 1764 году). Проводилась лотерея в Санкт-Петербурге. Развлечение это было не для бедных (низы просто не допускались, да и билеты были дорогими). Но в итоге лотерея оказалась убыточной, и власть на какое-то время утратила к энтузиазм к сходственным мероприятиям.