Какой указ был издан Александром 1 по крестьянскому вопросу? в чем

В начале правления (около 1802) подписал указ о свободных хлебопашцах, дозволявшему группе фермеров выкупать для себя свободу у помещиков с землей. Но проблема в том, что стоимость устанавливал сам помещик, поэтому шли на это только обанкротившиеся дворяне без средств. Указ ни о чем на самом деле, так как к концу правления освободилось таким образом около 50000 человек, что очень, очень мало. Александр первым задумался об отмене крепостного права, но не воплотил законопроекты из-за давления знати, можно сказать, что Наша родина еще не была готова к такому шагу.