Почему папа римский был основным в стране

Такое главенство является следствием "Примата папы Римского". Этот подход к религии утверждает полную власть папы над всей Церковью. Сущность доктрины в прямой преемственности папы от апостола Петра, который был главой апостолов. Полностью естественно, что такое воззрение устраивало далековато не всех. Если в некоторых европейских странах эту особу очень почитали, то в Риме он главенствовал. Такая доктрина является главным источником разногласия между католичеством и православием.  Православная церковь считает, что Пётр очень почитаем, но никаких особенных императивных возможностей это не даёт.