В 1818 г. приготовить проект российской конституции было доверено: а) М.М.Сперанскому;

Император поручил создать новый проект русской конституции графу Н. Н. Новосильцеву. Предполагалось, в документе будет прописана поэтапная процедура установления конституционной монархии. Окончательный документ показал, что практически вся власть принадлежала ограниченному числу людей, входящих в Сейм. Вся законодательная и исполнительная власть контролировалась царем. Сохранялся суверенитет императора. Ряд статей документа посвящались местным органам управления. Сохранялись привилегии дворян. Относительно положения крепостных крестьян - в этом документе не упоминалось ничего.