Является ли политическая раздробленность закономерным шагом развития сообщества

Да, является. Большая часть государств проходила через данный период.

К причинам раздробленности относится:

1. Рост и усиление городов (они всегда были опорой феодала);

2. Господство натурального хозяйства (отсутствовала экономическая связь земель);

3. Усиления власти на местах;