Как вы размышляете, какова была цель всеобщего охвата населения публичными организациями?

Целей было несколько, но они очень недалёки.

1.С подмогою разных публичных организаций было довольно просто распространять коммунистическую идеологию. В каждой таковой организации, кружке, секции в обилии были агитационные материалы. Стенки помещений пестрили плакатами, портретами главарей. Необходимо учесть, что не так давно была отменена НЭП. Этот факт вызывал недовольство в сообществе. Необходимо было подменить "сытую жизнь" на идею победы над всем во главе с Сталиным. 

2. С помощью таких организаций было достаточно легко выявлять различного рода неблагонадёжных и пресекать распространение вольных идей.

3. Люди днём трудились на заводе и в поле. Там они получали порцию пропаганды. Вечерком и на выходных их загоняли в кружки и секции. И там они получали порцию пропаганды. Свободного медли практически нет. Размышлять и колебаться медли  тоже нет. Итог достигнут. Таким зомбированным стадом править еще легче.