Верховный тайный совет был сотворен во время правления... 1) Екатерины 1

Создание Верховного тайного совета произошло при правлении Екатерины I. Предпосылкой тому стала неуверенность самой Екатерины в своих способностях по управлению страной. Ей необходимо было учреждение, управлявшее делами государства и объясняющее императрице положение этих дел  и их ход.  

Потому в 1726 году по указу Екатерины I Совет был учреждён с составом из приверженцев Петра I  и ключевой фигурой яснейшего князя А.Д. Меньшикова. Это был правительственный орган со всей полнотой государственной власти.