какое событие вышло ранее других? 1) творение сената. 2) творение губерний.

Верный ответ указан под цифрой "2". Из перечисленных 4 преобразований времен правления Петра I раньше всех было осуществлено учреждение губерний. Страна была поделена на восемь массивных губерний в декабре 1708 г. В дальнейшем их количество увеличивалось. Другие указанные реформы известного российского правителя проводились в последующие годы: март 1711 г. - творенье Правительствующего Сената; март 1714 г. - выход "Указа о единонаследии", январь 1722 г. - введение "Табели о рангах".