Какие возможности были у правительства Екатерины II для реформирования страны, в

Способности отмены крепостного права были очень ограничены. Екатерина II опиралась на дворянское сословие. Отмена крепостного права нанесла бы суровый удар по привилегированному сословию, Екатерина II допустить этого не могла. Проводилась политика расширения прав дворян по отношению к крестьянам. 

Правительству Екатерины II оставалось только строить планы на будущее. Вместо задумывавшегося императрицей Екатериной освобождения фермеров крепостное право только расширялось, невзирая на малые послабления крестьянам.