Кто управляет сообществом в первобытном обществе и цивилизации?

В первобытном сообществе общиной правили или старейшины, или позднее главари. Во времена существования старых цивилизаций сообществом правили цари. К образцу, в древнем Шумере не было единого страны, все городка представляли собой автономные городка-страны, которые управлялись жрецами. Самым первым правителем объединенного Шумера, а также Аккада сумел стать Саргон 2. Можно сказать, что в те годы (около 22 века до нашей эры), он смог сделать первую империю.