почему солон не осмелился на передел земли

Афинский реформатор Солон ввел огромное количество изменений в муниципальном строе греко:

•  поделил граждан   на 4 группы в соответствии с их имущественным положением, в итоге богатые землевладельцы несли большую ответственность и уплачивали больше налогов, чем бедные и неимущие;
•  родовые привилегии аристократов были отменены;
• были отменено долговое рабство;
• была сотворена система денежного кредитования людей, желавших обзавестись землей.

Но и аристократы и крестьяне остались недовольны политикой Солона. Аристократы из-за того, что были отменены их привилегии, а крестьяне - что Солон не поделил землю меж всеми.

Солон не осмелился на передел земли, так как это могло привести к боевым действиям, мятежу народонаселенья:

• аристократы не согласились бы отдавать свою землю;
• политика Солона - почтенье к свободе людей и их правам,  в том числе и к праву собственности;
• через несколько лет эта реформа привела бы к тому, что опять кто-то задолжал бы другому, та как приключаются неурожаи, и все одинаково образовалась бы новая смена богачей (как в период НЭПа).