Описание гербов Столичной губернии 1775 г. и 1781 г.

В 1775 году Екатериной II была проведена реформа губернского управления. В вступлении "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" отмечалось следующее: "... по большой обширности некоторых губерний, оныя недостаточно снабжены, как правительствами, так и необходимыми для управления людьми ...". В базу нового раздела на губернии был положен статистический принцип количество населения губернии ограничивалось 300 - 400 тыс. ревизских душ (20 30 тыс. на уезд). В итоге заместо 23 губерний было сотворено 50. "Учреждение" предусматривало отраслевое построение местных органов, творенье на местах разветвленной сети административнополицейских, судебных и финансовохозяйственных учреждений, которые подлежали общему надзору и управлению со стороны глав местной администрации. Почти все местные учреждения имели "общее пребывание" коллегиальный орган, в котором заседали несколько чиновников (советчиков и асессоров). Посреди этих учреждений были: губернское правление, в котором заседали генерал-губернатор (или "наместник"), губернатор (эта должность сохранялась, но время от времени он именовался "правитель наместничества") и два советчика; казенная палата (главный финансовый и хозяйственный орган, который возглавлял вицегубернатор либо, как его время от времени именовали, "поручик правителя"); уголовная палата; штатская палата; указ общественного призрения (тут решались вопросы образования, охраны здоровья и т.п.), и некие другие. Губернии с новым аппаратом управления получили заглавие наместничеств, хотя наряду с термином "наместничество" в законодательстве и делопроизводстве того медли сохранялся термин "губерния".