Обусловьте цели и задачи реформы М. М. Сперанского

По словам Сперанского, "весь ум его плана состоял в том, чтоб
средством законов организовать власть правительства на началах неизменных и
тем сказать деянию этой власти больше плюсы и подлинной силы".
План его излагал основания управления российских сословий перед законом и
новое устройство управления: фермеры получили свободу без земли,
управление составлялось из тройного рода учреждений - законодательных,
исправных и судебных. Все эти учреждения сверху донизу с сельской
волости до верхушки управления имели земский выборный нрав. Во главе
этого здания стоят три учреждения: законодательное - Муниципальная Дума,
состоящая из депутатов всех сословий; исправное - министерства,
ответственные перед Думой, и судебное - Сенат. Деятельность этих учреждений
объединяется Государственным советом, состоящим из представителей
знати, устроенной на подобии английской. Эта аристократия -
блюстительница законов по всем отраслям управления и охранница интересов
народа.
План составился очень прытко: он был начат в конце 1808г. и в начале
октября 1809г. лежал полностью готовый на столе императора.
Этот план не мог быть осуществлён в полном объёме, т. к. Нисколечко не
был рассчитан на политические средства страны. Это была политическая мечта,
разом озарившая два лучших ясных ума Рф.
Но кое - что из этого плана Было осуществлено. Осуществленные доли
перевоплощенного плана Сперанского все относятся к центральному управлению.
3 апреля 1809г. издан был Указ о придворных званиях. Указ 6 августа
1809г. установил порядок производства в штатские чины коллежского
асессора (8 класс) и статского советчика (5 класс) . Новый указ воспретил
создавать в эти чины служащих, которые не имели свидетельства об
окончании курса в одном из российских институтов либо не выдержали в
институте экзамена по установленной программке, которая и была приложена
к указу. По этой программке требовалось знание российского языка и 1-го из
иностранных, познание прав природного римского и штатского,
гос экономики и уголовных законов, познание российскей истории
и элементарные сведения в истории всеобщей, в статистики Российского
государства, в географии и даже в математике и физике.
Оба указа приготовлялись и были изданы в тайне от высших правительственных
сфер. 1 января 1810г. был открыт перевоплощенный Муниципальный совет.
Таким образом устанавливался твёрдый порядок законодательства:
1) Совет разглядывает новые законы по всем отраслям управления;
2) он один их осматривает;
3) ни один осмотренный им закон не предаётся исполнению без
утверждения верховной власти.
Этими чертами указывается двойственное значение совета - законодательное и
объединительное: он, во - первых, обговаривает возбуждаемые по всем отраслям
управления законодательные вопросы; во - вторых, соединяет деятельность
всех этих отраслей, извещая им одинаковое направление. В совете
председательствует сам король, назначающий и членов совета (35 человек) .
Совет состоял из общего собрания и четырёх департаментов -
законодательного, дел военных, дел штатских и духовных и гос
экономики.
Была учреждена государственная концелярия с особенным отделением для
каждого департамента. Канцелярией управлял государственный секретарь,
которым был назначен Сперанский.
Вослед за Муниципальным советом были преобразованы по плану
Сперанского министерства, учреждённые 8сентября 1802 года. Сперанский
отыскал двойной недочет в этих министерствах: неименье четкого
определение ответственности министров и ошибочное рассредотачивание дел
между министерствами. Они колотили преобразованы двумя актами: манифестом 12
июля 181