Сословная черта Российского страны в XVI - XVII вв.

В середине XVI в. в Рф складывается сословно-презентабельная монархия, что выразилось прежде всего в повышении статуса главы страны. Начиная с 1547 г. глава страны стал называться царем. Изменение титула преследовало следующие политические цели: укрепление власти монарха и ликвидацию основ для притязаний на престол со стороны бывших удельных князей так как титул короля передавался по наследству. В конце XVI в. сложился порядок избрания (утверждения) короля на Земском храме. Король как глава страны владел великими полномочиями в административной, законодательной и судебной сферах. Но его власть не была безусловной. В собственной деятельности он опирался на Боярскую Думу и Земские соборы.

Боярская Дума формально сохранила свое прошлее положение. Это был непрерывно действующий орган, наделенный законодательными возможностями и решающий совместно с царем все главнейшие вопросы. В состав Боярской Думы входили бояре, прежние удельные князья, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки. Желая социальный состав Думы и поменялся в сторону роста консульства дворянства, она продолжала оставаться органом боярской знати.

Особенное место в системе органов государственного управления занимали Земские храмы. Они созывались с середины XVI до середины XVII в. Их созыв объявлялся специальной Царской грамотой. Земские храмы включали в себя Боярскую Думу, Освященный собор (высший коллегиальный орган православной церкви) и выборных представителей от дворян и городского народонаселения. Противоречия, которые существовали меж ними, содействовали усилению власти царя. Земские храмы решали основные вопросы гос жизни: избрание либо утверждение короля, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней политики и т.д. Вопросы дискуссировались по сословиям, но решения обязаны были приниматься всем составом Храма.

Система приказов как органов управления продолжала развиваться и к середине XVII в. их число достигнуло 90. Для работы приказов отличителен жесткий бюрократический стиль: строгое повиновенье (по вертикали) и следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали). Возглавлял указ начальник, назначаемый из числа бояр, окольничьих, думных дворян и дьяков. В зависимости от направления деятельности приказа начальниками могли быть: арбитр, казначей, печатник, дворецкий и т.д. Ведение делопроизводства возлагалось на дьяков. Техно и канцелярскую работу исполняли подьячие. Вопросами организации гос службы и финансирования госаппарата занимались указ Великого прихода, Разрядный, Поместный и Ямской указы.