Опасность распада Рф по модели СССР управление страны пыталось убрать подписанием Федеративного уговора. Подписать договор предполагалось с 21 республикой, 6 краями, 49 областями, 10 автономными окрестностями, 1 автономной областью и 2 городками (Москвой и Санкт-Петербургом). Договор состоял из трех документов: один предназначался для подписания с республиками, иной - с краями, областями, Москвой и Петербургом, третий - с Еврейской автономной областью и окрестностями. Полномочия региональных органов власти в каждом из документов значительно различались; наибольшие возможности устанавливались для республик.
В отличие от Союзного, Федеративный договор был подписан - это произошло 31 марта 1992 г. Чечня и Татарстан от подписания отказались, Республика Башкортостан подписала с обмолвками, оформленными особенным протоколом. 19 республик сопроводили подписание протоколом, в котором требовали конфигураций в Конституции России. По существу, предлагалась модель договорной федерации, т. е. творение страны по типу США. Наша родина как правительство обязана была появиться лишь в итоге согласия субъектов Федеративного уговора на ее творение. Такая модель противоречила как исторической традиции Рф, веками существовавшей как централизованное правительство, так и реальности, в которой 66 из 89 регионов правили губернаторы, назначенные указами Президента РФ. Федеральный Центр шел на значительные уступки регионам. Но уступки были восприняты как слабость Центра, и стремление к самостоятельности в республиках только усилилось.
Субъекты Федерации сообразно уговору оказались поделены на три сорта. Это породило рвение краев и областей вышибить себе большие полномочия, повысить свой статус. К примеру, в 1993 г. было заявлено о создании Уральской республики на территории Свердловской области. С этими же целями пробовали поставить вопросы о Южноуральской республике в Челябинской области и Северной республике в Вологодской области.
Конституция Рф, принятая 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием, сняла часть заморочек, зафиксировав равноправие субъектов Федерации в отношениях с Центром. Но на местности Чечни референдум и выборы не проводились. В Татарстане голосование проводилось, но явка избирателей оказалась ниже 25%, поэтому ни выборы, ни референдум в республике не состоялись.
Прекращение противостояния веток власти позволило федеральному Центру приступить к решению задачи регионального сепаратизма. 15 февраля 1994 г. был заключен Уговор о разграничении предметов ведения и обоюдном делегировании возможностей между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан. Практика подписания договоров о разделении предметов ведения и полномочий меж Центром и субъектами Федерации не ограничилась Татарстаном. Были заключены 46 договоров. В итоге некие регионы (к примеру, Башкортостан, Москва, Татарстан, Якутия) получали веско большие права, чем остальные субъекты Федерации. Противостоять этому Центр не мог в силу неименья работоспособного страны.
-
Вопросы ответы
Статьи
Информатика
Статьи
Разные вопросы.
Математика.
Физика.
Геометрия.
Разные вопросы.
Обществознание.
Математика.
Химия.
Русский язык.
Разные вопросы.