1)как была устроена система власти в городах-государствах шумеров?2)какая форма страны

1) Во главе города и области стоял правитель, носивший титул энси (патеси). Это был верховный жрец основного городского храма. В случае если власть правителя выходила за рамки городка, правителю присваивался титул лугаля. Функции их были одинаковы и сводились к управлению публичным строительством и ирригацией, храмовым хозяйством; они возглавляли общинный культ, предводительствовали войском, председательствовали в совете старейшин и народном собрании.
Совет старейшин и народное собрание избирали правителя, давали ему советы во всех важнейших делах, проводили общий контроль за его деятельностью, исполняли суд и управление общинным имуществом. Таким образом, это были органы, ограничивавшие власть правителя.



2) На Старом Востоке типичной формой была монархия, где высшая власть принадлежала одному правителю - королю, шаху, императору. Обитатели таковой страны именовались подданными