обоснуйте что петровские реформы в сфере управления содействовали оформлению абсолютизма

С первых дней царствования Петр 1-й устремлялся к концентрации власти в собственных руках. Абсолютная монархия - это последняя форма феодального страны, возникающая в период зарождения капиталистических отношений. Основная ее черта содержится в том, что глава государства является источником законодательной и исправной власти. Абсолютизм - форма правления, при которой власть принадлежит монарху.

Основным своим соперником юный король считал духовенство. В 1721 г. он ликвидирует патриаршество и вводит Синод, ставя дела религии под контроль светских чиновников. С 1722 г. надзор за Синодом исполнял обер-прокурор Синода. Это значило победу светской власти над духовной.

Петр начал сформировывать эластичный централизованный аппарат, который взыскательно контролировался центральными органами власти.

В 1711 г. был сотворен Сенат - верховный орган управления государством, высший распорядительный орган по судебным, денежным, боевым и зарубежным делам. Члены Сената назначались самодержцем. Для контроля и надзора за исполнением государственных законов и распоряжений в 1722 г. во главе Сената была введена должность генерал-прокурора (назначен П.И. Ягужинский). Он исполнял контроль за деятельностью всех правительственных учреждений и доносил о злоупотреблениях должностных лиц центрального и местного аппарата.

В 1718 г. взамен приказов были созданы 12 коллегий, которые ведали политическими, промышленными и финансовыми делами. Коллегии отличались от указов структурой и функциями (президент, вице-президент, советники, асессоры, секретари) и формировались из представителей дворянства.

Порядок рассмотрения дел в коллегиях был разработан Генеральным регламентом, на базе которого строился весь внутренний распорядок учреждения. В подчинении коллегий находились губернская, провинциальная и уездная администрации.

В целях укрепления власти на местах была произведена реформа системы местного самоуправления. В 1718 г. страну разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Азовскую, Казанскую, Смоленскую, Сибирскую. Во главе губерний стояли губернаторы, наделенные всей полнотой административно-полицейской и судебной власти. Губернии делились на провинции, а провинции - на уезды, во главе которых ставились местные дворяне. В 1719 г. губернии были разделены на 50 провинций. Во власти губернаторов оставались функции управления городом и командование расквартированными в его пределах войсками. По остальным вопросам решения принимались коллегиями и сенатом.

Городское управление было сосредоточено в руках городских верхов. В 1702 г. был сотворен Основной магистрат, который контролировал дела городовых магистратов. Они избирались имущим народонаселением для ведения внутригородских дел - сбора налогов и судебного делопроизводства при разбирательстве тяжб между мещанами.

В 1722 г. был издан указ о престолонаследии, по которому правитель сам назначал наместника.

При Петре 1-м сложился бессчетный дворянско-бюрократический аппарат. Консолидации появившегося чиновничьего дворянства способствовалТабель о рангах. Документ разделял штатские и придворные звания на 14 ступеней: от фельдмаршала и генерала армии (в сухопутных войсках и на флоте) и канцлера (на штатской службе) до самого нижнего, 14-го ранга прапорщика и коллежского регистратора. Табель о рангах поставил на первое место не родовитость, а возможности, образованность и деловые свойства дворянина. Закон уничтожал дробленье главенствующего класса на сословия. Он содействовал выделению из среды неродовитого дворянства больших муниципальных деятелей: генерал Ф.М. Апраксин, дипломаты П.А. Толстой, И.И. Неплюев и др.

С 1721 г. Петр 1-й стал называться царем, а Россия перевоплотился в империю. Этими титулами закончилось оформление российского абсолютизма.