какие вопросы и задачи решает современный европейский союз

Extbooks.Studio

menu



    

Европейский союз (ЕС)

На теперешний день эта интернациональная организация является прототипом нового типа государственности, соединяющего 27 стран Европы. Эволюция европейской интеграции включила в себя четыре шага.

1-ый шаг (1957-1968 гг.) связан с образованием зоны свободной торговли, с отменой таможенных пошлин, квот и иных ограничений в торговле меж государствами-соучастниками при сохранении их автономии в таможенной и торговой политике по отношению к третьим странам.

На втором шаге (1968-1987 гг.) появился таможенный альянс с введением вместо автономных средств торговой и таможенной политики общего таможенного тарифа и перехода к единичной торгашеской политике в отношении третьих стран.

Третий шаг (1987-1992 гг.) привел к образованию единого внутреннего рынка, предусматривавшего, кроме мер таможенного союза, воплощение мероприятий, обеспечивающих свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы.

4-ый шаг - это творение экономического и денежного союза, предусматривавшего проведение единичной денежной и валютной политики ЕС (1992-2002 гг.) с подменой национальных валют единой валютой - евро.

Этот, четвертый, шаг тесно связан с подписанием в 1992 г. в голландском городке Маастрихт Договора об образовании Европейского союза. Этот уговор дополнил практику сотрудничества европейских государств 2-мя новыми направлениями - взаимодействием в области судебной практики и внутренних дел (в частности, меж полицейскими службами государств-членов), а также в области наружной политики и политики безопасности.

В 1997 г. был подписан Амстердамский уговор, который подтвердил основные цели ЕС, а конкретно: 1) введение евро гражданства; 2) обеспечение свободы, безопасности и законности; 3) содействие экономическому и соц прогрессу; 4) укрепление роли Европы в мире и дополнил раздел, дотрагивающийся устройств воплощения общей наружной политики и политики безопасности. В уговор был также включен отдельный раздел, посвященный соблюдению государствами - членами ЕС принципов демократии, прав человека и приоритета законности, усилению сотрудничества стран-членов в борьбе с терроризмом, расизмом, контрабандой, преступностью и т. д.

В 2000 г. странами ЕС был подписан Ниццский договор, который сосредоточился на 3-х главных дилеммах:

1) внутренние реформы ЕС (конфигурации в основных принципах и процедурах принятия решений квалифицированным большинством с возможностью блокирования их меньшинством, ограничение применение права вето в 35 законодательных областях);

2) принятие в ЕС государств Центральной и Восточной Европы с предоставлением им мест и гласов в институтах ЕС;

3) формирование общей внешней и оборонной политики союза.

В 2008 г. ЕС включал в себя 27 государств: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Германию, Францию, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (не считая северной доли острова), Мальту, Болгарию и Румынию.

Главным политическим мероприятием в ЕС являются проводимые два раза в год с ролью глав стран и правительств сессии Евро совета. Основным же политическим органом этой организации является Европейский совет, решения которого пока не имеют юридической силы.

Органами ЕС также являются Европарламент, Комиссия ЕС, Суд ЕС, Палата аудиторов ЕС и Совет министров ЕС.

Европейский парламент существует с 1957 г., а с 1979 г. избирается прямым всеобщим голосованием народонаселенья государств-участниц сроком на 5 лет по нормам консульства пропорционально численности народонаселения страны. Исполняет следующие функции: 1) держит под контролем работу Комиссии ЕС; 2) проводит консультации, воспринимает общие с Комиссией и Советом ЕС решения; 3) обсуждает бюджет ЕС, в необыкновенных случаях может отвергнуть его принятие.