Способы правления Екатерины 2

С самого начала правления Екатерина II начала стремиться к достижению внутренней устроенности страны. Она считала, что несправедливости в государстве можно искоренить с помощью превосходных законов. И она замыслила принять новое законодательство заместо Соборного Уложения Алексея Михайловича 1649 года, которое бы учитывало интересы всех сословий. С этой целью в 1767 году была созвана Уложенная Комиссия. 572 депутата представляли дворянство, купечество, казачество. В новое законодательство Екатерина попыталась провести идеи западноевропейских мыслителей о правосудном сообществе. Переработав их труды, она составила для Комиссии известный "Наказ императрицы Екатерины". "Наказ" состоял из 20 глав, поделенных на 526 статей. В нем о необходимости сильной самодержавной власти в Рф и сословной устроенности российского сообщества, о законности, об отношениях меж законом и нравственностью, о ущербе пыток и телесных наказаний. Комиссия работала более 2-ух лет, но ее работа не увенчалась успехом, так как дворянство и сами депутаты от иных сословий стояли на страже только собственных прав и привилегий.

В 1775 году Екатерине II было проведено более точное территориальное деление империи. Территория стала делиться на административные единицы с определенным количеством податного (которое уплачивало налоги) народонаселения. Страна была разбита на 50 губерний с народонаселеньем в 300-400 тысяч в каждой, губернии на уезды по 20-30 тыщ обитателей. Город представлял самостоятельную административную единицу. Были введены выборные суды и "судебные палаты" для разбора уголовных и штатских дел. В конце концов, "совестные" суды для малолетних и нездоровых.

В 1785 году была издана "Жалованная грамота городкам". Она определяла права и повинности городского народонаселенья, систему управления в городах. Жители города каждые 3 года выбирали орган самоуправления Общую городскую думу, городского голову и судей.