почему деятельность императора павла 1 невозможно оценить совершенно точно?

Много чего изменил после правления Екатерины II ( что понятное дело нравилось немногим), вернул свободу радикалам( т.е отрицательное воздействие на муниципальный устрой), акт о престолонаследии( дамы больше не могли унаследовать престол), ослабил позиции дворян, при это улучшив положение фермеров(дворянство негодует), усилил цензуру( боялся, что смотря на Францию, люди тоже станут восставать) 

Для начала мыслю, стоит отметить, что фигура Павла I остается одной из самых неясных на политической арене Рф. В зависимости от того, на какую сторону - заговорщиков либо их жертвы - становились современники и будущие исследователи, как личность Павла, так и его поступки оказывались наделены абсолютно различными, иногда обратными чертами.