система управления Россией в 16 веке?

Боярская (княжеская) дума была политическим учреждением, которое творило столичный муниципальный и общественный порядок и им управляло. Это было аристократическое учреждение. Такой его характер обнаруживался в том, что большая часть его членов почти до конца XVII в. выходило из знаменитого круга авторитетных фамилий и назначалось в думу господином по известной очереди местнического главенства.

Органами центрального управления в Столичном государстве были приказы. Московские указы развились из тех сначало единоличных и временных правительственных поручений, которые столичный большой князь давал своим дворянам и свободным слугам, приказывая им ведать какую-или ветвь дворцового хозяйства и управления

Ко медли Ивана III относится возникновение указов разрядного, холопьего, житного, Великого двора, казённого, постельного, конюшенного, а также указов для управления отдельных княжеств и земель, обретенных Иоанном III, и, в конце концов, приказов, которые позднее носили название четвертей. При этом, названье Большой указ возможно, принадлежало указам, управлявшим делами собственно Столичного Великого княжества, то есть земель, наследованных Иоанном III от собственного отца, в противоположность указам, которые, управляя делами только отдельных княжеств, носили заглавие от этих княжеств.

Органами центрального управления в Столичном государстве были приказы. Московские указы развились из тех сначало единоличных и временных правительственных поручений, которые столичный большой князь давал своим дворянам и свободным слугам, указывая им ведать какую-или отрасль дворцового хозяйства и управления; в XVIXVII вв. эти единоличные поручения перевоплотился в трудные и постоянные присутственные места, получившие заглавие изб либо указов. Так как указы появились не по одному плану, а появлялись равномерно по мере надобности с усложнением административных задач, то распределение правительственных дел меж ними представляется очень ошибочным и запутанным, на наш взор (Ключевский) .
Одни приказы ведали известный род дел на всей гос местности, иные, напротив, ведали все (или практически все) дела только в отдельных областях, третьи правили отдельными отраслями дворцового хозяйства, четвертые ведали некие небольшие отдельные предприятия с несколькими десятками занятых лиц.

При Василии III (15051533) число придворных чинов возросло тремя: ловчим (с 1509 г.) , оружничим (1511) и кравчим (1514), причём, возможно, при каждом из их был учреждён особенный указ.
С завоеванием Смоленска возникает Смоленский разрядный указ.
В 1516 г. был учреждён Ямской указ.

Местное управление в Столичном государстве XV и первой половины XVI вв. находилось в руках наместников и волостелей. Наместники управляли городками и подгородними станами , волостели правили волостями; их подчиненные органы тиуны, доводчики, праветчики, недельщики были их слугами (а не муниципальными бюрократами) .
Должности областных управителей величались питаньями , а они сами кормленщиками . Чтоб оградить народонаселение от произвола и злоупотреблений кормленщиков , правительство проводило нормировку питаний.

Посадские и волостные сообщества издавна имели свои выборные органы, старост и сотских. Со 2-й половины XV в. эти выборные земские власти становятся все более инициативными соучастниками местного управления и суда; либо общие земские власти, либо умышленно избранные местными сообществами судные мужи , благие люди , превосходнейшие люди привлекаются в трибунал наместников и волостелей;