Значение реформы муниципального управления Петра 1

Боярская дума при Петре I конечно растеряла значение органа влиятельной высшей знати. Петр решал все дела с узким кругом приближённых в большинстве незнатных выходцев и даже иноземцев. Рухнула и система бывших бессчетных, малоупорядоченных указов. Не стало существовать губное самоуправление городов и волостей.

Одной из важнейших административных реформ Петра I было учреждение в 1711 нового высшего государственного органа Правительствующего Сената. Члены Сената назначались государём, а не получали право заседать там благодаря родовитости собственных фамилий. Сенат сначала числился чисто распорядительным учреждением, без законодательной функции. Назначаемый королём же генерал-прокурор вёл надзор за его работой. Огромное количество прокуроров и фискалов при Петре I ревизовало административные органы на всех уровнях.

Прежние московские приказы реформой 1718 г. были изменены 12-ю коллегиями по шведскому образчику. Каждая из их ведала собственный круг дел: военная, морская, зарубежных дел, заработков, расходов, денежного контроля, торговли, достающей индустрии, обрабатывающей индустрии, юстиции плюс городская коллегия (Основной Магистрат) и церковная (Святейший Синод). Отличие сделанных реформой Петра I коллегий от позднейших министерств состояло в том, что в первых практиковалось коллегиальное обсуждение дел их членами, а не единоличное управление министром.

Ещё одна административная реформа Петра I разделила Россию на губернии (сначала восемь), которые в свою очередь дробились на провинции, а те на уезды. Губернии возглавляли губернаторы, провинции и уезды воеводы (или коменданты). При воеводах во времена Петра I состояли выборные органы от дворян ландраты и земские комиссары.