если повелитель при феодальной раздробленности числился только первым посреди одинаковых то

Войны, хозяева, требуют 1-го командующего... Либо хотя бы один живой знак. Плюс вечные поползновения Папы расширять свое (церковное) воздействие в Европе. Повелитель был нужен не как противовес, а как проводник воли церкви. И конкретно из-за церковного влияния вера в "божественность" короля распространялась. Иной, фейковый вариант: повелители вправду были святыми, по последней мере один из Людовиков: )