Начало правления Александра 2. Фермерская реформа

19 февраля (3 марта) 1861 в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права[19] и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости[20], состоявшие из 17законодательных актов. Манифест О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей от 19 февраля 1861 года сопровождался рядом законодательных актов (всего 17 документов), дотрагивающихся вопросов освобождения крестьян, критерий выкупа ими помещичьей земли и размеров выкупаемых наделов по отдельным районам России. В их числе: Правила о порядке приведения в действие Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, из усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий, местные положения.

Основные положения реформы

Основной акт  Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости  содержал главные условия фермерской реформы:

Фермеры закончили считаться крепостными и стали считаться временнообязанными; фермеры получили права свободных сельских обывателей, то есть полную штатскую правоспособность во всём, что не относилось к их особым сословным правам и повинностям  членству всельском сообществе и владению надельной землёй.Крестьянские дома, постройки, всё движимое имущество фермеров было признано их собственной собственностью.Фермеры получали выборное самоуправление, низшей (хозяйственной) единицей самоуправления было сельское сообщество, высшей (административной) единицей  волость.Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, но обязаны были предоставить в пользование крестьянам усадебную оседлость (придомовый участок) иполевой надел; земли полевого надела предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное использование сельским сообществам, которые могли распределять их меж крестьянскими хозяйствами по собственному усмотрению. Малый размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом.За использование надельной землёй фермеры обязаны были отбыватьбарщину либо выплачивать оброк и не имели права отказа от неё в течение 49 лет.Размеры полевого надела и повинностей обязаны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись глобальными посредниками.Сельским сообществам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком  полевого надела, после чего все обязательства фермеров перед помещиком прекращались; фермеры, выкупившие надел, именовались крестьянами-владельцами. Фермеры также могли отрешиться от права выкупа и бесплатно получить от помещика надел в размере четверти от надела, который они имели право купить; при наделении безвозмездным наделом временно-обязанное состояние также прекращалось.Правительство на льготных критериях предоставило помещикам денежные гарантии получения выкупных платежей (выкупная операция), приняв их выплату на себя; фермеры, соответственно, обязаны были оплачивать выкупные платежи государству.