Зачем Салтыков-Щедрин в "Истории 1-го городка" сравнивает народ и его градоначальников?

 Одно из самых известных творений М.Е. Салтыкова-Щедрина История одного городка. Невзирая на заглавие, это произведение не аллегорическая историческая хроника, а сатирический роман, в котором воплотилось состояние общества при самодержавии. 
    Это состояние появилось в России намного ранее 1731 года, обозначенного как начало повествования, и не прекратилось в 1825 году, желая на нем и обрывается рассказ летописца. Положение в стране никак не изменилось и в 60-ые годы 19 века, когда была написана книга. Данная ситуация отличительна не только для королевской Рф, но и для хоть какого сообщества, испытывающего на себе гнет самоволья.

    Итак, власть и люд вот та кардинальная проблема, которая является внутренним стержнем книги и делает ее целостной, невзирая на наружную самостоятельность глав.

    Все главы, кроме первой - О корени происхождения глуповцев - посвящены жизни народа под гнетом самоволия. При этом любая из их открывает какую-то новейшую грань воплощения произвола и насилия над людьми. Какие бы мероприятия ни проводил самодержец, какими бы намерениями он при этом ни руководствовался, итог всегда был один: нескончаемый испуг обитателей и свалившиеся на их головы новые бедствия и несчастья.
    Глуповская власть представлена в книжке целой галереей градоначальников. С разнообразием лиц, в различное время Глуповым управлявших, сатирик знакомит читателя в главе Опись градоначальникам. Короткие характеристики перечисленных в ней правителей воистину впечатляющи. Кто только не распоряжался долями глуповцев! И Амадей Мануйлович Клементий, вывезенный из Италии Бироном за умелую стряпню макарон, и произведенный в соответствующий чин; и Ламврокакис беглый грек, без имени и отчества и даже без чина, словленный графом Кирилою Разумовским в Нежине, на рынке; и Петр Петрович Фердыщенко - былой денщик князя Потемкина; и Онуфрий Иванович Негодяев прежний гатчинский истопник
    Вправду, с помощью вида градоначальника Брудастого, деятельность которого описана в главе Органчик, сатирик указывает: для того, чтобы управлять Глуповым, вовсе не непременно иметь голову. Для этого полностью довольно владеть простым механизмом, способным воспроизводить всего две фразы разорю! и не потерплю!. 
    Брудастый представляет собой как бы саму сущность правительства, очищенную от всего стороннего. С поддержкою гротеска Щедрин делает максимально приятным то, что свойственно всем градоначальникам вообще, независимо от их собственных склонностей, нрава, убеждений.
    Различные были в Глупове градоначальники: инициативные и бездеятельные, либеральные и ограниченные, вводившие просвещение и искоренявшие его. Однако все их многообразнейшие прожекты и поползновения в конце концов сводились к одному: к выколачиванию недоимок и пресечению крамолы.
    Галерея градоначальников начинается с Брудастого, являющегося собственного рода общим знаменателем всех градоначальников, и завершается Угрюм-Бурчеевым, представляющим собой величину более значительную, а потому и более наизловещую. Макетом Угрюм-Бурчеева послужил Аракчеев. Но ошибочно было бы ограничивать широкое обобщающее значение этой фигуры. В ней сконцентрированы и заострены черты, характерные для особого типа правителей. Для какого же типа?
    Угрюм-Бурчеев затмил всех собственных предшественников беспредельным идиотизмом и неиссякаемой энергией. Но эта энергия была ориентирована на то, чтоб превратить город, а точнее, всю страну, в казарму и вынудить с утра до вечера маршировать. Его эталоны это прямая линия, неименье пестроты, простота, доведенная до наготы. Античеловеческая сущность самоволия показана тут Щедриным с потрясающей силой.