Каковой смысл противопоставления народа и власти в романе Капитанская дочка?

В целом в произведении мы лицезреем нехорошее отношение к народу со стороны власти. Мы лицезреем, что люд по большому счету беззащитен перед властью, и тот, кто восседает на царском троне, вправе совершать в отношении народа все, что угодно ему. Пугачев не щадил фактически ни 1-го, кто не соглашался присягнуть ему. Единственного, кого он пощадил, это Петр Гринев. Также и царица проявила милосердие и помиловала Гринева, что говорит о том, что власть время от времени, но изредка, подсобляла народу.