Как вы мыслите в чём причина такой низкой исполнительности чиновников уездного

Я считаю, что низкая исполнительности чиновников связана с безнаказанностью. Они убеждены, что никто не проверит, как идут дела в городке, и поэтому ведут себя таким образом. Также многие герои ведут себя так просто поэтому, что не знают иных вариантов. Бюрократы убеждены, что им положено брать взятки, красть и обирать подчиненный люд. Раболепство народа вызывает у их чувство все той же безнаказанности и нормальности происходящего. Пример же вышестоящих лиц показывает, что так себя водят все бюрократы без исключения.